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以獎代補、保留地補 新能源公交“硬核”政策來了

來源:同花順財經 作者: 發布于:2019-5-13 11:19:22 點擊量:

 繼今年3月國家發布了新能源汽車推廣調整政策之后,業內高度關注的新能源公交車的推廣政策終于出爐。

 
5月8日,財政部、工信部、交通運輸部、發改委四部門聯合發布了《關于支持新能源公交車推廣應用的通知》。
 
e公司記者注意到,與其他的新能源車型相比,文件中包含了一些新能源公交推廣比較有力度的措施,包括提出地方可繼續對購置新能源公交給予補貼,“以獎代補”鼓勵公交車運營等“硬核”類政策,無疑將有利于提升新能源公交在各地的應用推廣。
 
對新能源公交補貼亮“綠燈”
 
文件包含了提高技術水平、完善財稅政策、優化使用環境、加強多方聯動、強化資金監管等5大政策。經e公司記者梳理,新政策對新能源公交的推廣有幾點“切中要害”:
 
一是通過降稅、保留新能源公交車地補等方式,降低了新能源公交車的使用成本,從而有利于促進新能源公交的推廣。
 
文件中提出,從2019年開始,新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預撥部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下,地方可繼續對購置新能源公交車給予補貼支持。落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。
 
這意味著,在新能源汽車補貼整體退坡的大趨勢下,國家對新能源公交重新亮起了“綠燈”,將其留在了補貼的重點范圍之內。
 
二是明確了支持新能源運營,明確提出了從2020年開始,采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。這對于遏制以往行業存在的騙補、領取補貼后空轉等現象將起到一定的作用。
 
三是提出了新能源公交車替代的目標和時間表。按照文件,今年8月1日前,各省的相關部門就需要制定相應的新能源應用實施方案,并按程序報送至交通運輸部等對應的部門進行備案。
 
對比今年3月26日,財政部四部門發布的《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》,可看出,國家在對新能源乘用車和新能源公交車采取了不同的發展策略。
 
而早在3月的補貼新政中,文件已經明確提出,對于新能源汽車,將在過渡期取消后,不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。此外,相關的技術標準也大幅提高。但當時并未明確新能源公交車的補貼政策。
 
今年3月,財政部還曾明確表示,正連同其他部門研究支持燃料電池汽車和加快推廣新能源公交車的政策措施。
 
后補貼時代客車企業利潤下滑
 
e公司記者注意到,各地對節能與新能源公交車的補貼力度不一,對新能源公交的應用推廣力度也不一致。以深圳為例,2018年,深圳已實現了出租車100%電動化,并新增充電樁1.8萬個。截至2018年8月,深圳已推廣新能源公交車1.6萬輛,實現了應急運力外新能源公交車的100%純電動化。
 
但深圳的推廣力度并非其他城市能輕易效仿。“有好多內地城市的公交界的同行來我們這里考察,看了之后直呼,換不起,說他們地方沒錢。”深圳公交行業一名資深管理人員對e公司記者表示,深圳的新能源公交應用走在了全國的前列,但根本上,與深圳本地有著較強的財政實力有關。由于新能源公交車比傳統燃油車在購車、維修等方面成本要高,國家補貼又退坡的情況下,一些地方財政想要下決心推廣新能源公交,但受制于地方財政預算,并未能真正落實。而在國家對新能源汽車退坡后,一些地方想要推廣新能源公交更是處于有心無力的狀態。
 
該人士的說法與去年客車行業的利潤普遍下滑形成例證。據客車企業2018年報顯示,申萬客車板塊6家客車企業的凈利潤均大幅下滑。
 
新能源公交更新容量或超百萬輛
 
中國汽車工業協會此前發布的數據顯示,今年1-3月,我國汽車產銷分別完成633.57萬輛和637.24萬輛,產銷量比上年同期下降9.8%和11.3%。其中,乘用車和商用車的產銷量分別同比下降,但新能源汽車產銷持續保持高速增長態勢,比上年同期產銷增長了102.7%和109.7%。
 
其中,純電動汽車產銷完成22.6萬輛和22.7萬輛,比上年同期增長109.3%和121.4%;插電式混合動力汽車產銷分別完成7.8萬輛和7.2萬輛,同比增長85.2%和79.1%。
 
值得一提的是,不久前,交通部正式通知,2020年底,我國重點區域直轄市、省會城市、計劃單列市建成區的公交車將全部更換為新能源汽車。按照上述目標,未來公交車將實現全面電動化,同時會有大批傳統燃油公交車被淘汰。
 
有業內人士測算,按照該目標,新能源公交替換率將超過35%,預計新增新能源公交車的市場容量或超百萬輛,市場潛力巨大。而該目標將為新能源客車市場帶來極大的助力。而在當前,新能源汽車仍整體依賴于補貼,尤其在客車領域表現更為突出,因此國家此次通過保留“地補”、以獎代補等方式,將有利于在幫助新能源客車推廣。



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